一座未来的“天空之城”正蓄势起飞。

　　广阔的1000米以下空域，正成为我国低空经济发展的主战场。城市，更是“主战场中的主战场”，放眼望，全国至少20余个城市把“低空经济”写入2024年政府工作报告。每一座有雄心的城市，都在摩拳擦掌，乘势竞发。
　　今年以来，成都密集出台低空经济相关规划及政策，市场也是动作频频。成都，以振奋之姿，角逐低空经济，一座未来的“天空之城”正蓄势起飞。
　　01
　　低空经济，政策是助力的“风”
　　眼下，政策层面暖风频吹，实为低空经济发展最大利好。
　　首看顶层设计。去年12月，中央经济工作会把低空经济定位为战略性新兴产业，今年两会，国务院首次将低空经济写入《政府工作报告》。
低空经济作为战略性新兴产业，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，特别是科技含量高、创新要素集中，呈现出明显的新质生产力特征。

　　既为“战略”，意在长远。低空经济不仅“新”，而且“大”。据《中国低空经济发展研究报告（2024）》，2023年我国低空经济规模5059.5亿元，同比增速33.8%，预计到2026年有望突破万亿元。此外，首次提出这一概念的《国家综合立体交通网规划纲要》也指出，到2035年，中国低空经济市场规模预计超6万亿元。
　　再看行业规划。今年3月，工信部等4部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，首个全国性低空经济发展蓝图，为培育低空经济新增长极提供有力支撑。从规划管中窥豹，低空经济可说是前景无限。
　　再看省市行动。6月，四川省印发《关于促进低空经济发展的指导意见》，安排2亿元资金专项支持低空经济发展。成都多个专项规划或政策紧锣密鼓出台：《促进工业无人机产业高质量发展的专项政策》，对无人机相关企业给予最高300万元奖励；30亿元人民币规模的成都低空经济产业基金刚刚完成签约；夯实产业地基，把低空经济纳入成都市实施产业建圈强链行动重点产业链，等等。

　　6月26日，人民日报头版社论《把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力》，专门提到了四川的低空经济，指出以改革之力助推低空经济“加速起飞”，从中能够读懂“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”的道理。
　　以深化改革发展新质生产力，意味着打破，也意味着重塑。
　　02
　　低空经济，场景是关键的“场”
　　6月28日，一架从贵阳出发的固定翼通航飞机安全降落成都（金堂）淮州机场。该飞机运载了许多特色经济产品，在有关货物经卸载、安检、挑件等中转环节后，通过丰翼科技无人机运输至附近的科玛小镇，再最终由快递员配送至客户手中。
　　分析这个场景，我们可以看到有人机、无人机、货物、快递员等元素的融合。的确，这正是当前国内首个“干线运输+支线物流+末端配送”全链路采用低空运载模式的成功案例。
　　在我们的身边，这样的场景越来越多：在成都世园会园区内，一架搭载橘色方盒的无人机缓缓降落，游客惊喜地签收到无人机递上的咖啡；从成都市中心到世界遗产青城山，操作者“打飞的”完成了载人试飞；本土及全国工业无人机龙头纵横自动化的无人机在住建、国土、环保、水利、林业、交通等领域进行服务……

　　发力低空经济，场景相当重要。低空经济的主要场景除了交通运输，更多的是行业服务，体现出鲜明的“行业+航空”特征。
　　然而，低空经济，又与航空运输经济、高铁经济不同，具有明显的地域性和区域性特征。低空经济产业规划，可以全国一盘棋，但场景营造却有鲜明的区域特色，需要因地制宜。
　　这是由区域的环境条件决定和影响的。
　　作为世界上海拔落差最大的超大城市，成都兼具丰富的地形地貌，形成了平原、丘陵、高山各占三分之一的独特地貌类型，这使得成都的低空经济业态和场景更为丰富。既有企业需求（如物流、植保、测绘等）、政务服务（如巡检、救援、安防等）通用场景，也有山地文旅这样的独特场景，比如，在崇州的四川豪芸通用航空有限公司飞行基地，游客们可以体验到高空跳伞、动力滑翔伞、“一日机长”，俯瞰苍茫大地，带来不一样的旅游体验。
　　当前，成都正积极推进低空基础设施建设，努力提升低空空域管理专业化水平，大力发展“低空+文旅”“低空+物流”“低空+交通”“低空+应急”等场景，加快建设西部低空经济中心。

　　03
　　低空经济，需求是最大的“擎”
　　发展低空经济，最为核心的，是要解决为谁服务、谁来买单的问题。一言以蔽之，要弄清市场需求在哪里。否则，就免不了一时看着热闹，事后效果寥寥。
　　需求，只有需求，是低空经济最天然的 “主引擎”。没有一个产业是可以凭空想象出来的，更没有一个万亿级产业是“规划”出来的，唯有持续培育需求壮大市场，才有产业目标的实现。
　　从国际先行者的发展历程看，需求，始终是低空经济产业的最大动力。

　　一般而言，低空经济应用市场可分为四类。一是消费类应用，包括航空运动、低空观光与私人飞行等传统业态，轻小型无人机将航空消费场景扩展到航拍、表演、竞速、科普教育等领域。
　　二是作业类应用，主要使用中型无人机和通用航空器开展农业植保、电力与交通等基础设施巡检、遥感测绘、应急消防等服务。
　　三是运输类应用，包括使用中小型无人机提供末端物流配送，使用电动垂直起降航空器和传统通用航空器开展载人载货服务。
　　四是长航时长航程应用，使用传统通用航空器和遥控驾驶航空器，主要应用于应急搜救、森林消防、通信中继和支线物流等领域。

　　培育市场需求，路径已然清晰。作为后发者和借鉴者，要做的还有很多，通过细化消费市场，分类培育个人、企业、政府需求；通过降低消费门槛、提高服务品质，壮大消费群体；通过技术创新进步，不断增强人们对低空经济的安全发展信心；通过宣传和案例示范，提升市场认知度接受度，等等。
　　以政策为助力，以场景为根本，以需求为引擎，以技术为支撑，以安全为保障，凭风借势，主动作为，成都低空经济，就能从“起飞”到“腾飞”，看到天际别样的风景。