11月18日下午，海南省新闻办公室召开《海南省低空经济发展三年行动计划（2024—2026年）》新闻发布会，提出未来三年产值300亿。

一个核心发展思路。《行动计划》明确了“以保障服务飞行、以应用带动制造、以创新推动发展”的低空经济发展思路。

两张清单。《行动计划》形成了海南低空经济发展重点任务清单和重点建设项目清单，细化了36项具体任务，并对应谋划生成16项重点支撑项目。

制定三项政策制度。包括制定《海南省低空经济发展规划》、将出台《海南省关于支持低空经济高质量发展的若干措施》、将研究制定海南低空经济产业发展促进条例等。

实现四个方面的目标。《行动计划》明确到2026年，建成通用机场9个，布局低空飞行器起降场500个；划设低空航线300条；实现有人机、无人机飞行量分别达30万架次、450万架次；引进培育低空经济产业链相关企业达200家，实现低空产业规模达300亿元。

推动五个方面突破：一是低空空域管理改革实现再突破，将持续完善各方协同管理机制，探索建立高效衔接的低空空域使用模式和灵活转换空域使用协调机制，大幅提高低空空域资源使用效率；二是低空飞行服务信息平台实现新突破，将全方位提高低空飞行服务信息平台的服务能力，实现管理部门低空数据共享和违规线索推送，并加强公共安全服务指挥调度保障能力建设；三是低空领域研发制造实现零的突破，将以场景应用作为牵引，聚焦带动低空飞行器研发、组装制造等产业落地和规模化应用，逐步打造低空制造产业链条；四是低空创新力量实现转化突破，将构建低空经济科技创新平台。同时，聚焦低空经济关键技术，加强产学研深度融合，加速科技成果转移转化；五是低空经济产业实现效应突破，将重点建设低空飞行器研发、制造、交易、托管、租赁、运营、维修服务基地，培育具有竞争力的低空经济产业集群。将支持鼓励举办低空飞行器国际交易博览会、低空赛事活动、低空经济主题科普和研学活动以及低空经济发展论坛、展会、院士专家研讨会，塑造海南低空产业特色品牌。

重点拓展建设八个应用场景。包括拓展城市空中交通场景、建设民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、建设低空经济示范区、拓展低空飞行器旅游观光场景、拓展低空飞行器跨海运输场景、拓展无人机海洋管理场景、拓展无人机安全巡护场景、拓展无人机热带特色农业应用场景。

专家点评：300亿目标的确不算高，但是任务却很艰巨。‍

如果对于深圳、广州这样的城市，300亿是可以轻松实现的，并不是说其他城市或海南这样的省就可以轻松实现。主要原因在于：第一，目前其他省市统计或预测低空经济产值主要是以无人机产值为主，现阶段或未来两年应用层面还非常有限，关键是我们的空中交通指挥系统和地面配套服务系统都还没有开始建设，起码需要两年时间。这样的情况下，无人机是无法常态化运行，也根本不可能带动上下游相关产业。而海南的无人机及相关配套产业非常薄弱，基本上没有无人机及相应配套企业的头部企业；第二，载人为主的eVTOL、轻型飞机同样面临这样的问题，也不可能常态化飞行。一旦无法实现常态化运行，就谈不上低空经济；第三，以载人为主的eVTOL基本上还没有投入商业化，大多数eVTOL企业在未来两年还不能完全拿到民航局规定的适航认证（AC）和无人驾驶飞行器商业化运行许可（OC）。‍‍‍‍‍‍‍

当然，海南作为一个岛屿，在文旅观光、农林植保、应急抢险、线路巡检、城市管理等方面的市场空间非常大，低空经济发展前景广阔。很多城市的情况和海南类似，在低空经济领域并无太大的资源优势、产业优势，但是只要方法得当，找准自身发展的路线图，利用平台思维，整合上下游优势资源，一样可以快速发展。

 中 国 低 空 经 济 联 盟   

-中国低空经济联盟由民航系统、航天航空系统、电科系统、通用航空系列、eVTOL系列、无人机系列、空天地一体化系列、科研机构、产业园区等共同发起创办的非独立法人、非营利性的行业智库平台，并于2024年8月3日在北京中国大饭店正式发起成立。

-联盟宗旨：不断探索低空经济商业模式和技术路线、应用场景，促进国际交流与协作，引领和带动我国低空经济高质量发展。

-创始会员：民航数据、中国民航局二所、中国民航飞行学院、中交遥感、九洲空管、航天南湖、航天万润、航天时代飞鹏、航天宏图、澳盛科技、狮尾智能、交控科技、千方科技、沃兰特、平安财产保险、超图软件、大有时空、千寻位置、星逻智能、雷通科技、兆恒众力、北京市政总院、能飞航空、华设设计、巢管家、东方通、湾区硅谷、沃飞长空、时的科技、亿航智能、峰飞航空、翼新智能、明途科技、华体科技、倍特人力、数字政通、联合飞机、中电科七所、中电科钻石飞机、卓翼智能、万里行、玖壹聚珀、木牛科技、景德镇航空、中青旅、邮科院、德事隆、威海广泰、中科星图、中科云图、南昌航空大学、郑州航空学院、沈阳智联、首航直升机、湖州交投、里能行能源、河南空管、朗萨航空、朋岳生物、牧羽天航空、筑航航空、迪诺利特、中科未来、时空大数据、山东交通职业技术学院、广西职业技术学院、吉林通用航空学院、八达岭机场、力翔智能、天汇智能、刻光时代、多基观测、海南兴茂、浪潮应急、中宇航空、飞客航空、上元航空、中研宏科、中飞智动、中科智鹏、翼趣飞科技、大唐信科、科比特、中合盛资本、中兴产业基金、金鑫寰宇、万晓控股、成都东部新区、常熟高新区、厦门通用航空协会、北京低空经济联盟、京津冀低空经济联盟等。

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